קליש רמזה לאי סדרים תקציביים; גזבר העירייה: "הכל נעשה על פי חוק!"

ישיבה סוערת הערב (שלישי) במועצת העיר. בדיון על תקציב 2020, שטרם הובא לאישור חברי המועצה, טענה ראש העירייה, עינת קליש כי עדיין חסר כסף בקופת העיר – ושכ-170 מיליון שקל הועברו לתקציב הפיתוח במקום לתקציב הרגיל, בניגוד לחוק. "אני גאה לספר שאת התקציב הרגיל של 2019, למרות שעדיין לא קיבלנו נתונים סופיים, סיימנו כנראה בחיסכון של מעל 20 מיליון שקל", אמרה, "בנסיבות אלה, בהן סכומים בלתי מבוטלים נמצאים בתקציב הפיתוח אך מיועדים לאחזקה השוטפת של העיר, לא אוכל לפנות אליכם בבקשה לאישור הצעת תקציב לשנת 2020, מבלי שמובאים לידיעת כל חברי המועצה, קואליציה ואופוזיציה כאחד, מלוא הנתונים והעובדות לאשורם".

כאן, עברה קליש לתקוף את התנהלותה הנהלת העיר הקודמת. "משך כל דיוני התקציב בקדנציה הקודמת, אישרנו את התקציב מבלי להבין לעומק את ההתנהלות האמורה, שהפכה לפרקטיקה ותיקה, ומדי שנה הדוחות הכספיים של העירייה אושרו על ידי ביקורת משרד הפנים", אמרה קליש, "מאותו רגע שהתבררה לי תמונת המצב האמורה, הוריתי על עריכת בדיקות מקיפות לשם תיקון הפרקטיקה הזו. אם לא נעצור את הפרקטיקה הזו השנה, כבר לא נוכל להסביר אותה לתושבים בשנה הבאה או בזו שאחריה. נוכח כל זאת, ועד שיתאפשר להגיש לאישור המועצה הצעת תקציב לשנת 2020 – ואני מקווה שזה יתאפשר בקרוב – אנו נאלצים להתנהל באופן זמני בהתאם ל-1/12 מהתקציב השנתי הקודם (תקצוב על פי הממוצע החודשי בשנת התקציב הקודמת, א"ש). יובהר שגם ההתנהלות הזו מחייבת את הסדרת העברת הכספים כנדרש, בין התקציב הרגיל לבלתי רגיל, שתחייב אותנו לצמצומים הכרחיים".

על רקע רצונה של קליש לדון בהתנהלות התקציבית בחודשים ינואר-מרץ 2020, כשלמעשה אין תקציב שנתי, התבקש גזבר העירייה, ג'אקי ואקים להגיב לדברים. "העירייה פעלה לפי החוק!", התייחס ואקים, שבקרוב יסיים את תפקידו לאחר 20 שנה, לביקורת של קליש, "מעולם לא נשאלתי על התקציב, אבל אם ראש העיר היתה שואלת אותי, הייתי נותן לה ארבעה פתרונות בשתי דקות – ואני לא אתן לך לעשות עבירות כמו שלא אתן לעצמי לעשות עבירות, אנחנו תמיד בודקים את הדברים. מעולם, אף אחד בחדר הזה, מהמועצות הקודמות וגם מהנוכחית, אף פעם לא הרים דגל; למה? כי זה מותר לפי החוק!".

ואקים אף ביקש מהנוכחים לפתוח את ספר ההנחיות של משרד הפנים שאותו הציג, ואמר: "הספר הזה הוא האורים והתומים של השלטון המקומי. תפתחו עמוד 31 ואני אקריא לכם: 'התקציב הבלתי רגיל כולל פעולות פיתוח, ההחלטה באיזה תקציב לבצע פעולה מסוימת – רגיל או בלתי רגיל – נתונה בידי הרשות המקומית'. לכן, אף אחד בחדר הזה לא עשה משהו שלא ייעשה! יש ביקורות ויש דוחות של רואה חשבון, והכל תקין לחלוטין. אי אפשר להתייחס לחיפה כאילו היא מעלות-תרשיחא, פקיעין או איזה כפר בגליל, וצריך לשמור על מעמד של עירייה איתנה".

"תקציב פיתוח לא חייב להיות 1/12, זה חוקי לגמרי", הדגיש ואקים, "ההצעה של ראש העירייה היא לגיטימית, זה החזון שלה וזכותה להחליט מאיזה תקציב לבצע פעולה מסוימת, זה לא אסון. אבל לבוא להגיד שהדברים נעשו לא בסדר, זה לא נכון".

בסיום דבריו הציע ואקים פתרון להתנהלות התקציבית הקרובה ("פתרון מתנה, לפני הפרישה שלי"), לפיו ניתן להעביר את הסכום המדובר – עשרות מיליוני שקלים המיועדים להטמנת אשפה – מהתקציב הבלתי רגיל לתקציב הרגיל, וכן להקטין את ההלוואה של העירייה כך שיהיה כסף בתקציב הרגיל. בסיכום הדיון הבהירה קליש שהיא לא מדברת על העבר, אלא על 2020 והלאה, וכי הנושא יועבר לבדיקה משפטית. בהסכמת חברי המועצה יועבר הדיון לוועדת הכספים של העירייה, וייערך בהשתתפות גזבר העירייה.